Già sul finire degli anni ’90 il Comune di Bergamo ha definito i principi ordinatori del proprio sistema di controllo interno (articolo 26 dello Statuto), ulteriormente precisandolo nei regolamenti di organizzazione per la parte attinente il Nucleo di Valutazione.
Dal 1999 tale organismo  ha provveduto annualmente all'istruttoria e validazione delle valutazioni di performance della dirigenza e del personale, utilizzate poi per la gestione dei rispettivi sistemi premianti.

l Comune ha approvato due nuovi regolamenti in materia:

• il Regolamento di organizzazione Il Ciclo della performance  che introduce e formalizza le attività di programmazione della performance e regola le competenze e il funzionamento del Nucleo di Valutazione anche in rapporto alle competenze degli Amministratori.
• il Regolamento di organizzazione Il sistema di misurazione e valutazione della performance  che razionalizza  e coordina con il rinnovato quadro normativo le modalità di svolgimento dei controlli interni, sottraendo alla materia della contrattazione decentrata gli istituti e  le metodologie di misurazione, valutazione e premio della performance.