Descrizione
La Giunta del Comune di Bergamo ha approvato il rendiconto della gestione 2025 che segna un risultato di amministrazione di 96.310.000,00 euro circa, con circa 20 milioni disponibili prevalentemente per spese di investimento.
La gestione del bilancio 2025 risente ancora, seppur con minori livelli di criticità rispetto agli anni precedenti, di una non semplice congiuntura economica.
Il fattore inflattivo ha continuato ad incidere sul fronte del rinnovo di contratti di tipo continuativo per l’assolvimento dei servizi istituzionali, dell’incremento di spesa per alcune opere pubbliche. Da sottolineare anche la criticità relativa alla cosiddetta spending review, che ha impattato sulla gestione di parte corrente: dopo diversi anni, infatti, le politiche nazionali di finanza pubblica sono tornate a richiedere “sacrifici” ai bilanci degli enti territoriali, anche in attuazione della nuova governance economica europea.
Nello specifico del 2025 la gestione di parte corrente ha dovuto farsi carico di circa complessivi 1.262.000,000 euro derivati da:
- una riduzione dell’entrata derivante dal fondo di solidarietà comunale (FSC) di circa 871.000,00 euro, di cui 224.000,00 euro relativi alla cosiddetta spending review informatica e 647.000,00 euro relativi alla disposizione introdotta dalla legge di bilancio 2024
- un accantonamento forzoso di 391.000,00 euro, destinato a confluire nel risultato di amministrazione per successivi utilizzi, in forza delle nuove disposizioni introdotte dalla legge di bilancio 2025.
In generale, si rileva una sostanziale conferma della ripresa dell'andamento delle principali entrate proprie dell'Ente, già manifestatasi a partire dal 2022, contestualmente alla netta riduzione degli effetti della pandemia, con principale riferimento all’imposta sui redditi delle persone fisiche (IRPEF), all’imposta di soggiorno e ai proventi derivanti dalle sanzioni per le violazioni al codice della strada.
E, sul fronte della spesa di investimento, si è ancora affrontato lo sfidante compito di utilizzare tempestivamente e nel migliore dei modi le risorse del PNRR, i cui interventi – come peraltro rilevato anche dalla Corte dei conti – risultavano, complessivamente, in avanzato stato di realizzazione, stante alcune note situazioni di criticità. Il complessivo livello di investimento attivato nel corso del 2025 è ancora da ritenersi soddisfacente, anche perché, grazie anche alla disponibilità di quote del risultato di amministrazione accertato in sede di approvazione del rendiconto 2024, non si è proceduto all’alienazione di titoli azionari di A2A S.p.A. e si è limitato il ricorso all’indebitamento al solo prestito per il finanziamento dei lavori di riqualificazione di via Paglia (2.106.000,00 euro), riducendo pertanto l’indebitamento complessivo a fine esercizio.
In particolare, rispetto alla gestione corrente si segnala che le entrate correnti complessivamente accertate nel 2025 sono state pari a 181.164.000,00 euro circa, decisamente superiori ai 171 milioni e 731 mila euro del rendiconto del 2024 (+ 9 milioni e 433 mila euro).
Sul fronte delle entrate tributarie Il gettito IMU è complessivamente stato pari a 44.070.000,00 euro, in leggero incremento (145.000,00 euro) rispetto al dato del 2024. L’imposta di soggiorno ha chiuso ancora con un accertamento record pari a 3.896.000,00 euro, a conferma della continua crescita dei flussi turistici. La TARI è ammontata a 21.195.000,00 euro, con un incremento di 295.000,00 euro rispetto alle previsioni iniziali del piano economico-finanziario (PEF) del servizio, per effetto dell’aumento della base imponibile.
Il gettito dell’addizionale comunale all’IRPEF è stato accertato in 23.400.000,00euro. Il fondo di solidarietà comunale (FSC) ha raggiunto i 10.911.000,00 euro.
I trasferimenti correnti provenienti da amministrazioni pubbliche, da famiglie, da imprese, da istituzioni sociali private e dall’Unione Europea sono stati pari a complessivi 26.179.000,00 euro, con un incremento di 4.064.000,00 euro rispetto al dato del rendiconto della gestione del 2024 e un decremento di 3.574.000,00euro sulle previsioni definitive dell’annualità 2025. Va detto, tuttavia, che i trasferimenti subiscono, a seconda delle scelte del Governo nazionale e regionale, periodiche fluttuazioni.
Le entrate extratributarie sono state pari a complessivi 50.975.000,00 euro, superiori di 4.188.000,00 euro alle risultanze del rendiconto della gestione 2024 e superiori di 249.000,00 euro rispetto alle previsioni definitive dell’annualità 2025. Rilevanti gli incrementi dei dividendi (A2A, Sacbo, Atb, Bof: +0,8 milioni rispetto al 2024) e dei proventi dell’attività di repressione degli illeciti, che incrementano di un 1.000.000,00 euro.
Sul lato della spesa corrente, di complessivi 175.530.000,00 euro, quelle relative alle dotazioni dei servizi ammontano complessivamente a 65.621.000,00 euro (in incremento rispetto ai 63.231.000,00 euro del 2024). Va segnalata la consueta attenzione ai servizi socio-educativi, comprendenti politiche sociali, educazione, scuola e infanzia.
Rilevante il risultato degli investimenti, che registrano complessivamente valori contabili di 228.000.000,00 euro circa. Di questi investimenti, quelli voluti e finanziati interamente dal Comune hanno un valore di più di 30.000.000,00 euro.
Tra gli interventi finanziati nel 2025 si segnalano, in particolare: la manutenzione straordinaria con rifacimento delle asfaltature per l’anno 2025 (1.660.000,00 euro), l’intervento di riqualificazione di via Paglia (2.169.000,00 euro), la riqualificazione degli spazi esterni della nuova GAMeC, piazza e parcheggio (2.157.000,00 euro), l’intervento relativo alle strade verdi a Boccaleone, connessioni ciclopedonali (435.000,00 euro), gli interventi sulla viabilità per manutenzione strade, consolidamento muri e segnaletica (800.000,00 euro), l’intervento di adeguamento, restauro e valorizzazione del complesso "Angelo Mai" ed ex chiesa di San Michele all'Arco, primo lotto (650.000,00 euro), oltre a interventi di manutenzione straordinaria e miglioramento sul patrimonio scolastico, sportivo e a tutela di parchi e giardini, ai quai si aggiungono le spese professionali per l’intervento sulla palestra dell'istituto comprensivo Santa Lucia in via Grataroli (507.000,00 euro) e per il recupero e riqualificazione del patrimonio verde dell’antico Borgo Pignolo, orti di San Tomaso, lotto 1 e lotto 2 (157.000,00 euro).
Tutti gli equilibri di bilancio, nonostante la crescita della spesa corrente, risultano positivi e consentiranno di utilizzare, in via prevalente per il finanziamento di spese di investimento, le quote disponibili dell’avanzo di amministrazione (oltre 17.441.000,00 euro), quelle direttamente destinate agli investimenti (oltre 2.574.000,00 euro) nonché le altre quote vincolate per le loro originarie finalità.
Sottolineiamo infine la riconferma della virtuosità dell’Amministrazione in termini di tempestività dei pagamenti delle transazioni commerciali, con l’indicatore di tempestività dei pagamenti che è stato pari a meno 15: in altri termini il Comune di Bergamo ha pagato le proprie fatture 15 giorni prima della scadenza delle stesse (pari a 30 giorni nella grande maggioranza dei casi).
"Sono molto soddisfatto dell’ottimo lavoro del team guidato dal dirigente Corrado Viscardi, che ringrazio, che ci ha consentito di conseguire importanti risultati. Primo tra questi, un riscontro positivo delle entrate, in crescita, grazie all’ormai consolidata attrattività della nostra citta, ad una crescita complessiva della ricchezza generata, ad una buona capacità di riscossione dei nostri uffici.
Sottolineo inoltre: un’efficace risposta ai bisogni della nostra comunità, considerato che abbiamo fatto fronte a tutte le necessità emerse senza alcuna criticità relativa agli equilibri di parte corrente, che chiude in avanzo; una costante capacità di effettuare investimenti di rilevante tenore, grazie all’acquisizione dei finanziamenti PNRR e dei contributi di Stato e Regione (con una complessità contabile e relativa ai numerosi cantieri molto ben gestita dai nostri uffici e dai nostri tecnici), e grazie altresì alle risorse messe in campo direttamente dal nostro Comune (oltre 30 milioni di euro); una significativa efficacia nella gestione dell’avanzo 2024, con il quale abbiamo provveduto a sostenere i nostri investimenti senza necessità di dismettere patrimonio (nessuna azione A2A venduta) e riducendo al contempo lo stock di debito (un solo mutuo, relativo a via Paglia, a fronte dell’estinzione di mutui per un importo superiore); il conseguimento di un avanzo di circa 20 milioni di euro che potranno essere destinati principalmente agli investimenti 2026, mantenendo la tendenza positiva di limitare al minimo la vendita di azioni e di contenere al minimo la contrazione di nuovi mutui.
Si tratta di elementi su cui si è lavorato con grande perizia nel corso dell’anno e che ci mettono nelle migliori condizioni per affrontare in maniera altrettanto positiva l’anno in corso." Commenta l’assessore al bilancio Sergio Gandi
In allegato la presentazione completa del rendiconto e una foto dell'Assessore Gandi con il dirigente direzione bilancio, tributi e società partecipate Corrado Viscardi.
A cura di
Fabrizia Lorusso
Responsabile cerimoniale
Specialista attività di staff - comunicazione istituzionale